PULA – Uoči prosvjeda građana Labinštine i Istre najavljenog za 14. studenoga ispred sjedišta Istarske županije, iz Županije poručuju kako zabrinutost stanovnika Koromačna i okolnog područja smatraju opravdanom, no ističu da se odluke vezane uz rad cementare Holcim, gospodarenje otpadom i planirane projekte skladištenja ugljikova dioksida moraju donositi na temelju činjenica, stručnih analiza, rezultata mjerenja i jasno određenih zakonskih ovlasti.

Kako navode, Istarska županija od početka aktivno prati situaciju te je upravo zato osnovala Radnu skupinu kao savjetodavno tijelo Županijske skupštine, zaduženu za praćenje dostupnih podataka i razmatranje daljnjih koraka vezanih uz rad cementare u Koromačnu.

Prostorni planovi i projekt skladištenja CO₂

Jedan od zahtjeva građanske inicijative odnosi se na hitnu izmjenu Prostornog plana Istarske županije kako bi se onemogućili projekti povezani sa skladištenjem i transportom ugljikova dioksida.

Iz Županije pojašnjavaju kako su izmjene županijskog prostornog plana u tijeku, no da su uvjeti uređenja industrijskog područja u Koromačnu trenutačno definirani prostornim planom Općine Raša. Budući da je i taj plan u postupku izmjena, Općina Raša već sada može odlučivati o prostornim uvjetima za zahvate povezane s CO₂ bez čekanja izmjene županijskog dokumenta.

Naglašavaju i kako je Prostorni plan Istarske županije strateški dokument te da eventualne zabrane pojedinih zahvata moraju imati čvrsto stručno i pravno uporište.

Kada je riječ o koncesiji na pomorskom dobru u luci Koromačno, nadležnost nije na Županiji, već na Republici Hrvatskoj odnosno Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, koje je tijekom srpnja ove godine ovlastilo Holcim za ishođenje lokacijske dozvole u ime Vlade Republike Hrvatske kao davatelja koncesije.

Županija također podsjeća da je njezin predstavnik još u svibnju 2026. godine glasao protiv upućivanja Studije utjecaja na okoliš za projekt KOdeCO Net Zero na javnu raspravu zbog dvojbi oko njezine cjelovitosti i stručne utemeljenosti. Studija je u međuvremenu povučena, a protivljenje projektu javno je izrazio i župan Boris Miletić.

Razlika između dviju dozvola za gospodarenje otpadom

Drugi zahtjev prosvjednika odnosi se na ukidanje dozvola koje Holcimu omogućuju korištenje otpada u proizvodnji cementa.

Iz Županije ističu kako je pritom važno razlikovati dvije odvojene dozvole.

Prva se odnosi na korištenje otpada kao goriva i gospodarenje određenim vrstama otpada koje se klasificiraju kao opasne. Tu je dozvolu 13. lipnja 2024. godine izdalo nadležno ministarstvo te Istarska županija nije nadležna niti za njezino izdavanje niti za eventualno ukidanje.

Podsjećaju i kako korištenje alternativnih goriva u cementari nije novost, već praksa koja se razmatra desetljećima te za koju su dozvole postojale i ranije.

Druga dozvola, koju je izdala Istarska županija, odnosi se na korištenje određenih vrsta neopasnog otpada kao zamjenskih sirovina u proizvodnji cementa. Među njima su pepeo, šljaka i REA gips, koji zamjenjuju dio prirodnih sirovina. Iz Županije naglašavaju kako se ta dozvola ne odnosi na spaljivanje otpada te da za njezino eventualno ukidanje mora postojati zakonska osnova.

Prema njihovom tumačenju, ukidanje dozvole za korištenje otpada kao goriva značilo bi povratak na ugljen i petrokoks kao energente, što bi predstavljalo korak unatrag u odnosu na ciljeve zelene tranzicije i europske okolišne politike.

Emisije pod stalnim nadzorom

Kao jedan od ključnih elemenata rasprave o utjecaju cementare na okoliš, Županija ističe važnost transparentnih i javno dostupnih podataka.

Temeljem zaključka Županijske skupštine, od 12. listopada građanima je omogućen uvid u podatke o emisijama iz dimnjaka Holcima, koji se ažuriraju svakih pola sata i dostupni su putem mrežnih stranica Nastavnog zavoda za javno zdravstvo Istarske županije.

Kontinuirano se prate emisije niza onečišćujućih tvari, dok se za spojeve poput dioksina i furana provode posebna povremena mjerenja.

Uz redovita mjerenja na području Koromačna i Brovinja, od kraja rujna provode se i dodatna dvomjesečna mjerenja kvalitete zraka na mobilnoj mjernoj postaji u samom Koromačnu. Prema dosad dostupnim podacima, nisu uočene značajnije razlike između rezultata mjerenja u naselju i onih na postaji Brovinje.

Ipak, tijekom probnog rada novog postrojenja zabilježena su povećanja emisija pojedinih tvari i kratkotrajne povišene vrijednosti. Prema izvješću Državnog inspektorata, dnevne granične vrijednosti nisu bile prekoračene, no iz Županije naglašavaju da to ne znači kako je daljnje praćenje nepotrebno.

Naprotiv, upravo su zabilježena povećanja razlog za dodatnu pozornost, nova mjerenja i detaljnije analize. Radna skupina Županijske skupštine već je preporučila dodatna ispitivanja pojedinih organskih spojeva, a očekuje se i objedinjeno izvješće o mjerenjima tijekom oporabe otpada iz Gospića, uključujući podatke o dioksinima i furanima.

Nova mobilna postaja za mjerenje kvalitete zraka

U prijedlogu Proračuna Istarske županije za 2027. godinu predviđeno je 320.000 eura za nabavu mobilne postaje za ispitivanje kvalitete zraka.

Nova oprema omogućit će mjerenja na različitim lokacijama diljem Istre, uključujući Koromačno i Pulu, gdje građani već dulje vrijeme izražavaju zabrinutost zbog mogućeg utjecaja industrijskih postrojenja na okoliš.

Postaja će biti opremljena za praćenje sumporovog dioksida, sumporovodika, dušikovih oksida, amonijaka, ozona, ugljikova monoksida te lebdećih čestica PM10 i PM2,5, čime će se dodatno ojačati kapaciteti za praćenje stanja okoliša i pravodobno reagiranje nadležnih institucija.

Iz Istarske županije poručuju kako će nastaviti pratiti rezultate mjerenja, djelovati kroz Radnu skupinu Županijske skupštine te u okviru svojih nadležnosti inzistirati na zaštiti zdravlja stanovnika i okoliša.

„Zabrinutost građana zahtijeva ozbiljan institucionalni pristup, a odluke koje se tiču zdravlja ljudi i okoliša moraju se donositi na temelju činjenica, rezultata mjerenja i zakonskih ovlasti“, zaključuju iz Županije.